有的全面禁止 有的准許金錢交易 可否借腹生子 各國規範不同

多數西方國家如德國、瑞典、挪威及義大利等，全面禁止代理孕母相關安排，有些國家甚至祭出民事與刑事懲罰措施。法國、希臘、丹麥與英國則准許純粹基於利他目的的代理孕母，禁止進行金錢交易，但代理孕母在英國獲有政府補助。

印度准許商業代孕行為，「子宮出租」合法化，代孕一胎的費用約一萬兩千美元（約台幣卅五萬元）。由於相對便宜，加上法規寬鬆，西方不孕夫婦趨之若鶩，許多印度婦女也因為生活貧窮，很樂於當代理孕母。

美國和澳洲視各州（省）情況而定。加州准許商業性質的代理孕母，而亞利桑納、新澤西與密西根州，和澳洲的昆士蘭省全面禁止代理孕母。美國肯塔基、內布拉斯加與華盛頓州，澳洲維多利亞、塔斯馬尼亞、南澳大利亞省與澳洲首都區領地，則都只允許利他性質代理孕母。

南非、英國與阿根廷允准代理孕母，但設有獨立的倫理委員會，負責評量代理孕母申請個案。根據英國《代理孕母法》（Surrogacy Arrangement Act），代理孕母還可獲得政府補助，以支應實質的醫藥與懷孕相關費用。

關於代理孕母與嬰兒的法律關係，美國實例顯示，一旦代理孕母分娩後簽約同意，即不再與嬰兒有法律關係。印度則規定，生產後代理孕母與嬰兒的法律關係自動消失。

印度准許最多將五個胚胎植入代理孕母體內，英國僅允許兩個，其他歐洲國家多半只准一個。英國法規並規定，若代理孕母也提供卵子，可在產後兩年內要求抱回小孩。

交通大學科技法律研究所助理教授陳鋕雄表示，美國加州允許商業代孕，由商業仲介公司進行代孕委託人及代孕者媒合，透過社工人員及律師進行代孕者篩選，後續還會進行心理諮商，降低代孕者離開寶寶時的精神衝擊。

陽明大學公衛所副教授雷文玫說，除心理諮商，美國甚至有代孕者的心理支持團體，幫助代理孕母穩定情緒。過程中委託人及代孕者有各自律師，甚至事前須把支付費用先行提存，以防委託人突然付不出錢。

目前我國《民法》視分娩者為母親，未來《代孕生殖法》，親子關係如何認定，這點英美做法也不同。

陳鋕雄說，英國以收養來確立親子關係；美國加州則由代孕夫妻向法院申請頒布「親權命令」，孩子尚未出生前就可認定為委託夫妻親子關係。若未申請，在此之前，胎兒都被視為代理孕母之子。

另我國目前草案規定代孕者需有生產經驗者，陳鋕雄說，國外反不常限制孕母須有生產經驗，以色列更規定未婚或離婚孕母最好，避免代孕者婚姻存續中親子認定問題。 　此外，部分國家法律限制直系血親不得為代孕者，如媽媽不得為女兒的代孕者，以色列限制代理孕母需委託人同一世代為限。雷文玫說，國外代理孕母最後對簿公堂案例少，居間服務協調機構扮演重要角色，因代理孕母涉及法律、生理、心理各層面問題，需有專業者居中協調。