18趴壓垮財政 地方要中央全扛

地方喘不過氣

籲全面檢討資源分配不公

據統計，截至今年九月底，共有十二個縣市積欠台銀十八％優存利息，金額共計三一五．一七億元。「大戶」級的高雄、台南、屏東、嘉義等縣市政府都疾呼，為減輕地方負擔，中央應全部負責這些退休支付；至於根本之道則是，全面改革勞保、公教退休制度及退休金的資源分配不公問題。

高雄市府積欠台銀的利息補貼金額累積近一百二十億元，居各縣市之冠。高雄市府發言人、新聞局長賴瑞隆表示，退休公教的優惠存款補貼對地方政府造成財政負擔，該法律由中央制訂，應該全由中央支付。

中央若全額補助

可彌補高市一成財政缺口

高市府今年底負債即將突破兩千億元，距舉債上限僅約八百億元空間，以目前每年收支短差一百五十億元計算，只剩五年可以舉債。如果公教十八趴全由中央補助，足以彌補高雄市每年財政缺口的十分之一，可緩和債務攀高的壓力。

賴瑞隆指出，高雄市每年編列的十八趴利息補貼約四十五億元，其中，中央補貼六十五％，高市府自行負擔部分約十五億元。

高雄市議員康裕成昨也在議會財經部門業務質詢時指出，「中央請客、地方買單」的政策越來越多，尤其十八趴優存最不公平，市府應爭取由中央支付。

台南市長賴清德、屏東縣長曹啟鴻、嘉義縣長張花冠都認為，公教人員十八趴優存利息等支出，衝擊地方財政。若全由中央來扛，或能減輕地方負擔，但中央支付用的也是全民納稅錢，唯有從政策全面性改革才是根本之道。

台南市、屏東縣、嘉義縣每年要負擔十八趴優存利息差額卅多億元、十多億元、十億元，積欠台銀累積分別達四十三億元、二十四億元、廿億元。在舊債未清，新債又不斷增加的情況下，已造成縣市政府財政沉重負擔。

如果面臨破產

台灣恐怕拱手讓給中國

賴清德指出，希臘、西班牙的國家財政都因公教福利負擔沉重面臨破產危機，但他們尚有歐盟可援救，而台灣沒有外援，若不改革，恐怕會「拱手讓人」（指中國）；他和曹啟鴻、張花冠都認為，為落實公平正義，政府資源不應過度集中於特定族群，不公平的社會福利，隱藏內部和諧隱憂，不要讓差異化的退休制度撕裂台灣社會的和諧，唯有透過資源合理配置，才能喚回國人對政府的信任。

新北市政府積欠台銀也高達五十六億，市府人事處、財政局表示，十八趴優存利息一年「吃」掉新北市府約廿七億元，對地方財政是沉重的負擔，但因為這是全國性的統一政策，除非修改相關法令，否則再窮也要「硬擠」出來。

台中市副市長蕭家淇表示，十八趴等政策是否調整，應由中央通盤考量全國財政狀況與信賴保護原則決定。他並說，台中市府今年退休公務員優存利息差額補貼共編列九億三千萬元，月退休金則為十三億八千萬元。台中市明年度總預算差短五十一億多元，以賒借收入彌平，此次為十一年來編預算最辛苦的一次，但對於優存利息還是要想辦法編列。
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